Radi ublažavanja negativnih posljedica u poljoprivredno-prehrambenom sektoru za vrijeme epidemije bolesti COVID-19, Vlada Republike Hrvatske je 2. travnja ove godine donijela Odluku o provedbi privremene izvanredne mjere pomoći malim mljekarama s problemima u poslovanju uzrokovanih epidemijom bolesti COVID-19.
Mjera je usmjerena na pomoć malim mljekarama koje su naročito bile pogođene nemogućnošću plasiranja vlastitih proizvoda uslijed trajanja Odluke o mjeri obustave rada tržnica i svih objekata u sustavu tržnica u kojima se obavljaju druge djelatnosti, budući da značajan dio svojih proizvoda plasiraju upravo putem tržnica, odnosno u trgovinama u sklopu tih tržnica. Mjera predviđa povlačenje s tržišta i otkup mliječnih proizvoda od malih mljekara poput svježeg sira, vrhnja i fermentiranog mlijeka. Otkupljeni proizvodi će se podijeliti posrednicima u lancu doniranja hrane registriranim u Registru posrednika u doniranju hrane Ministarstva poljoprivrede, kao i bolničkim ustanovama, centrima i ustanovama socijalne skrbi.
Ovom obavijesti, u svrhu provedbe Odluke daju se na znanje i pojašnjavaju se ciljevi ove Odluke, prihvatljivi korisnici financijske pomoći, prihvatljivi proizvodi za mjeru povlačenja s tržišta i besplatnu distribuciju, kao i prihvatljive količine, financijski iznos pomoći po pojedinom korisniku, prihvatljivi primatelji mliječnih proizvoda za besplatnu distribuciju, financijska sredstva za provedbu Odluke te način podnošenja zahtjeva za ostvarivanje financijske pomoći, kao i donošenje odluka o isplati financijske pomoći.
1. Cilj Odluke
Cilj ove Odluke je provesti privremenu izvanrednu mjeru pomoći malim mljekarama s problemima u poslovanju uzrokovanih epidemijom bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, povlačenjem i otkupom mliječnih proizvoda s tržišta za besplatnu distribuciju istih proizvoda, za vrijeme trajanja epidemije COVID-19.
Cilj ove Odluke je također, povlačenjem i otkupom viškova od malih mljekara, ujedno omogućiti nesmetanu daljnju proizvodnju mlijeka na farmama u Republici Hrvatskoj, čiji vlasnici imaju ugovorni odnos za proizvodnju i isporuku mlijeka malim mljekarama.
Ova privremena mjera se primjenjuje sve dok ne prestanu okolnosti uzrokovane epidemijom bolesti COVID-19, a koje se direktno impliciraju na probleme u poslovanju malih mljekara zbog kojih je i donesena predmetna mjera pomoći.
2. Prihvatljivi korisnici za dodjelu pomoći
Prihvatljivi korisnici su male mljekare, koje su u 2019. godini, od proizvođača mlijeka u Republici Hrvatskoj, otkupile i preradile manje od 14 milijuna litara mlijeka. U Prilogu 1 ove Obavijesti nalazi se popis malih mljekara koje mogu koristiti mjeru pomoći temeljenu na Odluci.
3. Prihvatljivi proizvodi za mjeru povlačenja s tržišta i besplatnu distribuciju i prihvatljive količine
U prvoj fazi provedbe ove Odluke prioritet u povlačenju s tržišta i besplatnoj distribuciji imaju svježi mliječni proizvodi, kratkog roka trajanja (svježi sir, kiselo vrhnje, fermentirano mlijeko – jogurt, acidofilno mlijeko, kiselo mlijeko, kefir i ostala fermentirana mlijeka) proizvedeni od mlijeka proizvedenog i otkupljenog s farmi u Republici Hrvatskoj. U drugoj fazi, ukoliko to bude potrebno, u obzir će se uzeti i ostali mliječni proizvodi.
Količine proizvoda za povlačenje s tržišta i besplatnu distribuciju su količine koje predstavljaju približni ekvivalent otkupljenim količinama mlijeka do najviše 7 dana. Približna dnevno otkupljena količina mlijeka izračunat će se na temelju podataka o otkupljenim količinama mlijeka od proizvođača mlijeka u Republici Hrvatskoj u 2019. godini.
4. Financijski iznos pomoći po pojedinom korisniku
Cijena povlačenja i otkupa po pojedinom mliječnom proizvodu ne smije prelaziti vrijednost veleprodajne cijene tog proizvoda, po kojoj su ga male mljekare, od kojih se provodi povlačenje i otkup tržnih viškova, prodavale u mjesecu veljači 2020. godine. Male mljekare, od kojih se vrši povlačenje i otkup mliječnih proizvoda, prosječnu cijenu po pojedinom mliječnom proizvodu, za veljaču 2020. godine, dokazuju izvodima iz financijsko-računovodstvene dokumentacije.
5. Prihvatljivi primatelji mliječnih proizvoda za besplatnu distribuciju
Posrednici u lancu doniranja hrane, registrirani u Registru posrednika u doniranju hrane, koje vodi Ministarstvo poljoprivrede (humanitarnim organizacijama poput Hrvatskog Crvenog križa i povezanih društava, Hrvatskog Caritasa i mreže nadbiskupijskih, biskupijskih i župnih Caritasa te udrugama civilnog društva, koji doniranu hranu i hranu prikupljenu u humanitarnim akcijama, dodjeljuju krajnjim primateljima, koji su socijalno ugrožene osobe, osobe pogođene prirodnim katastrofama i elementarnim nepogodama te osobe koje se posredniku učine vjerojatnim da su u potrebi), zatim bolničke ustanove, centri i ustanove socijalne skrbi.
6. Financijska sredstva za provedbu Odluke
Financijska sredstva su osigurana u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2020. godinu, u okviru proračunske aktivnosti K821074 – Programi državnih i deminimis potpora i sufinanciranje infrastrukture za razvoj, u iznosu od 2.500.000,00 kuna
7. Podnošenje zahtjeva za ostvarivanje pomoći i distribucija proizvoda
- Zahtjev za financijsku pomoć u sklopu privremene izvanredne mjere pomoći malim mljekarama s problemima u poslovanju uzrokovanih epidemijom bolesti COVID-19 (u daljnjem tekstu: Zahtjev), u ime male mljekare (iz popisa u prilogu 1. ove Obavijesti) podnosi udruga/proizvođačka organizacija ili neki drugi organizacijski oblik udruživanja, u čijem je sastavu mala mljekara za koju se traži financijska pomoć. Zahtjev se podnosi na Obrascu 1., koji je sastavni dio ove Obavijesti.
- Uz Zahtjev iz točke 1., prilaže se i Izjava koju ovjerava mala mljekara na koju se odnosi Zahtjev, a iz koje je razvidno za koje proizvode i u kojoj količini se traži mjera povlačenja s tržišta. Izjava se podnosi na Obrascu 2., koji je sastavni dio ove Obavijesti.
- Uz Izjavu, mala mljekara prilaže izvode iz financijsko-računovodstvene dokumentacije kojima potvrđuje prosječnu cijenu po pojedinom mliječnom proizvodu za veljaču 2020. godine.
- Zahtjev za ostvarivanje financijske pomoći, Izjava male mljekare na koju se odnosi Zahtjev, te izvodi iz financijsko-računovodstvene dokumentacije kojom se potvrđuje navedena jedinična cijena proizvoda za koje se traži mjera povlačenja s tržišta dostavljaju se poštom (preporučena pošiljka s povratnicom) na adresu: Ministarstvo poljoprivrede, Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane, Ilica 101, 10 000 Zagreb.
- Prilikom isporuke mliječnih proizvoda posrednicima u doniranju hrane ili institucijama koje su prihvatljiv primatelj iz točke 5 ove Obavijesti mala mljekara prilaže otpremnicu, a jedna preslika mora biti dostavljena Ministarstvu poljoprivrede, Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane.
- Posrednik u doniranju hrane ili institucija koja prima donaciju (bolničke ustanove, centri i ustanove socijalne skrbi), dužna je potpisom i ovjeriti dokument o preuzimanju mliječnih proizvoda, a iz kojeg su razvidni datum, vrsta i količina preuzetih proizvoda. Jedna preslika tog dokumenta mora biti dostavljena Ministarstvu poljoprivrede, Uprava za stočarstvo i kvalitetu hrane.
8. Donošenje odluke o isplati i isplata financijske pomoći
- Dostavljene zahtjeve za financijsku pomoć razmatrat će Povjerenstvo osnovano u Ministarstvu poljoprivrede, koje će za vrijeme trajanja epidemije COVID-19 održavati sjednice najmanje jednom tjedno.
- Korisnici financijske pomoći te odabir prihvatljivih proizvoda za povlačenje s tržišta i besplatnu distribuciju, bit će odabrani prema kriterijima navedenima u točkama 2. i 3. ove Obavijesti, o čemu Povjerenstvo donosi prijedlog Odluke o prihvatljivosti male mljekare za sudjelovanje u mjeri povlačenja mliječnih proizvoda s tržišta i njihovu besplatnu distribuciju (u daljnjem tekstu Odluka).
- O Odluci Povjerenstvo obavještava malu mljekaru na koju se odnosi Zahtjev, a u obrazloženju u Odluci navodi se i popis mliječnih proizvoda (vrsta i količina) koji su prihvatljivi za povlačenje s tržišta i besplatnu distribuciju te detaljan naputak o obvezama za dokumentiranje stvarno povučenih količina koje su predane primateljima iz točke 5. ove Obavijesti.
- Po primitku svih dokaza o isporučenim količinama mliječnih proizvoda odobrenih u Odluci (male mljekare dostavljaju dokaze o isporuci mliječnih proizvoda; primatelji iz točke 5 ove Obavijesti dostavljaju dokaze o zaprimanju mliječnih proizvoda), Povjerenstvo predlaže Ministrici poljoprivrede donošenje Odluke o isplati financijske pomoći maloj mljekari.
- Financijska sredstva pomoći malim mljekarama isplaćuje Ministarstvo poljoprivrede.
- Isplata financijskih sredstava pomoći malim mljekarama vršit će se kontinuirano po pozitivno riješenim zahtjevima i donesenim odlukama o isplati financijskih sredstava pomoći malim mljekarama, za vrijeme trajanja epidemije COVID-19, a do iznosa raspoloživog za provedbu Odluke.
Cjelokupna dokumentacija nalazi se na poveznici.
